Il panorama delle importazioni extra-UE, in particolare dalla Cina, sta vivendo una trasformazione senza precedenti. Nel corso del 2026, l’afflusso di merci provenienti dal Sol Levante ha raggiunto picchi record. Se da un lato questi prodotti servono per alimentare il business delle aziende europee, dall’altro pongono sfide sulla loro conformità ai regolamenti europei. Pertanto, richiedono una vigilanza da parte di tutti gli addetti ai lavori, in modo particolare le dogane.

GESTIONE DELLA CONFORMITA’ E VIGILANZA DOGANALE: QUADRO NORMATIVO E OPERATIVO

Il panorama delle importazioni nell’Unione europea è oggi regolato dal Regolamento (UE) 2019/1020, che ha intensificato i controlli doganali per garantire che solo prodotti sicuri e conformi circolino nel mercato interno. Attraverso un approccio basato sul rischio, le autorità di vigilanza monitorano gli operatori economici (fabbricanti, importatori, distributori e utilizzatori), i quali hanno l’obbligo di assicurarsi che la merce sia conforme anche attraverso la presenza di una documentazione tecnica e di una Dichiarazione di Conformità UE rispettosi delle normative europee. In caso di irregolarità documentali o rischi per la salute degli utilizzatori, le autorità devono sospendere l’immissione delle merci sul mercato. Per facilitare questi processi, è stato implementato lo Sportello Unico Doganale (SUDOCO), volto a semplificare lo sdoganamento e migliorare il coordinamento tra le amministrazioni. In situazioni critiche, soluzioni come il servizio “Safe Import Check” di ECM offrono ispezioni pre-spedizione e supporto per risolvere blocchi doganali attraverso verifiche di terza parte.

FOCUS SULLE SANZIONI E LE CONSEGUENZE DEL BLOCCO DOGANALE

L’inasprimento dei controlli e l’eventuale riscontro di non conformità comportano gravi ripercussioni per gli operatori economici, sia sotto il profilo finanziario che operativo.

• Oneri Economici Diretti. Sanzioni Amministrative: Vengono comminate per la mancata conformità dei prodotti ai requisiti essenziali di sicurezza e salute previsti dalle direttive UE. Costi di Giacenza: Il blocco prolungato delle merci presso i depositi doganali genera costi di deposito significativi che aumentano proporzionalmente alla durata del fermo.

• Responsabilità Legale: Qualora manchino i presupposti per la conformità, l’importatore, il fabbricante, il mandatario, il distributore assumono la piena responsabilità legale ed economica dell’immissione in commercio, rispondendo direttamente di eventuali violazioni delle normative europee.

• Procedure Post-Blocco: Una volta che la Dogana emette un verbale di non conformità (comunicandolo anche al Ministero delle Imprese e del Made in Italy – MIMIT), l’azienda si trova di fronte a tre sole opzioni obbligate: 1) Messa in conformità: Intervento tecnico (ove possibile) per regolarizzare la merce/attrezzatura ; 2) Rinvio al mittente: Spedizione della merce fuori dai confini UE a spese dell’importatore; 3) Distruzione della merce: Smaltimento definitivo del prodotto non conforme.

• Impatto Strategico: Oltre alle sanzioni, i blocchi causano ritardi nella catena di distribuzione, danneggiando la reputazione aziendale e i rapporti commerciali.

IL RUOLO CRITICO DELLA DOGANA NELLA CATENA DELLA SICUREZZA

L’attività di controllo ai punti di ingresso non è solo un atto burocratico, ma il primo e più importante filtro per garantire la sicurezza di chi utilizza questi prodotti.

PARAMETRI CRITICI PER LA VERIFICA DOGANALE DELLE MERCI

Secondo quanto evidenziato dagli esperti di Ente Certificazione Macchine (ECM), ci sono due pilastri su cui deve focalizzarsi l’attenzione del verificatore:

• L’Autenticità del Fascicolo Tecnico: le merci devono essere accompagnate, tra l’altro, dalla dichiarazione di conformità che deve essere redatta esclusivamente dal costruttore. Spesso la presenza del logo CE o di una certificazione rilasciata da terze parti non garantiscono la conformità della documentazione e del prodotto stesso.

• L’Identità del Fabbricante e dell’Importatore: La normativa è chiara: chi immette il prodotto sul mercato UE assume le stesse responsabilità legali del fabbricante. È essenziale verificare che il mandatario o l’importatore siano chiaramente identificati e rintracciabili.

COLLABORAZIONE TRA DOGANE E VARIE ORGANIZZAZIONI

Nell’eventualità che la Dogana riscontrasse anomalie sia sulla documentazione, che sul prodotto stesso, è tenuta a segnalare il tutto alle Autorità competenti. In caso di dubbi riguardanti le conformità sia della documentazione, che del prodotto stesso sul territorio europeo, sono presenti Organizzazioni, tra le quali anche Organismi di Certificazione che per il loro ruolo di indipendenza, imparzialità e competenza possono esprimere un parere autorevole.

Ente Certificazione Macchine è in grado di supportare tutte le varie figure coinvolte affinchè il processo di importazione possa garantire che i prodotti poi messi a disposizione del mercato europeo rispettino pienamente le normative vigenti a tutela degli utilizzatori finali.